菏泽举办中国--拉美论坛2009/10/17

在菏泽举办中国--拉美论坛
理由：论坛的设想。中国与拉美国家发展阶段相近，全球经济危机更凸显两地区国家加强合作、分享经验的必要性，但两地区国家的联系却比较薄弱。设想中的中国－拉美论坛旨在为两地区国家的政治、商业和其他领域领导人提供一个更广泛交换意见的场所，共同探讨克服面临的困难和问题，增进了解、对话与合作。论坛应是非正式和多轨道的，包含政治的、经济的和学术的轨道，吸收公共部门及私营部门。
条件参考：后附件：1）2）3）4）5)

论坛应是一个对话与合作的场所，重点可放在两大区域国家之间的合作和南南合作方面。论坛各方坚持增进了解，促进政治、经济对话及各领域合作，推动中国和拉美国家间建立更为密切关系的宗旨，在彼此尊重，相互信任，和平共处的基础上开展互利合作。中国和拉美相距虽远，多样性特点突出，但合作前景广阔，应发挥互补优势，促进共同发展与繁荣。论坛今后应按照形式多样、互惠互利、循序渐进的原则，挖掘合作潜力，深化务实合作，重点在经贸、文化、教育、科技、社会等领域开展合作，尤其是要加大科技扶贫的力度，不断提高两区域人民的生活水平。另外，寻求最广泛的共同利益，是实现中国拉美发展的迫切需要。论坛成员应继续加强在国际事务当中的协调和合作，维护发展中国家的利益。
菏泽的优势：1>拥有悠久的历史，是中华民族的发祥地之一
2>资源优势：新能源基地！化工基地！
3>人员优势，领导有副委员长李建国可以给与指导！发挥人大的作用！
4>地理优势，地处中原。东突西进的桥头堡，南来北往的中继站！

中国与拉美经济关系的机遇与挑战
中国与拉丁美洲及加勒比地区国家间贸易及投资关系的迅速发展，已成为近期媒体的焦点。不到十年的时间里，中国已从原先的寂寂无名迅速发展成为智利和巴西的头号出口市场，以及阿根廷、秘鲁、哥斯达黎加和古巴第二大的出口市场。

　　自2003年以来，中国和拉丁美洲间的总体贸易量已平均扩增了40%。同时，拉美已成为中国企业海外投资的主要目标市场，尤其是在上游的石油和铁矿石资源等行业。目前的金融危机进一步揭示了中国和拉美的经济关系的重要性。在此危机下，拉美对中国的出口下滑仅略微超过4%；与之相比，拉美对美国及欧洲的出口则分别下滑了35%和36%。

　　但即便目前所有的新闻都在宣扬中国和拉美贸易和投资关系蓬勃发展的重要性，我们仍需要在一个大的框架下冷静审视和评估这种经济关系。事实上，虽然中国和拉美国家间贸易和投资的可发展空间十分巨大，其仍将面对许多重大的挑战。双方必须寻求方法增进沟通了解，以充分发掘未来可合作和发展的空间。

机遇
　　在中国与拉美的商业和投资合作关系已迅速发展的情况下，有三种可助增进双方进一步合作发展的机会。

　　首先，中国和拉美在供求方面有重要的互补关系。从十年前开始，中国对包括石油和铁矿石在内的自然资源需求已迅速增长，而拉美国家此类自然资源的储备则十分充裕。贸易数据显示了这种互补性：在中国从拉美国家的进口中，超过80%是初级产品以及自然资源制成品。可见，拉美充足的自然资源很好的满足了中国在这方面庞大且不断增加的需求。同时，中国的制造业出口在拉美国家进口中的比重也日益扩大，如今已在拉美区域内至少六个主要国家的进口中名列第一或者第二。

　　其次，中国在作为拉美国家出口市场的同时，也是其融资与投资的来源。正如联合国经济委员会对拉丁美洲和加勒比地区最近的报告所指，中国在经济迅速发展下对原材料的需求，已成为了维系拉美国家出口的一个重要因素。另外，中国对拉美地区的投资也正飞速增长，自2003年以来，平均每年增长80%。实际上，拉美已成为了中国在亚洲地区以外最大的对外直接投资地区。
最后一项机会则和以上两点直接相关。尽管两地在进出口供求上存在着互补关系，且贸易和投资关系也正迅速升温，双方经济关系进一步发展的空间仍十分可观。拉美的商品出口还有很大的发展潜力，除一些目前已出口向中国的大宗商品和自然资源外，其他一些商品也开始迎合中国的消费需求。此外，虽然中国已增加了对拉美的投资，但相比于来自其他地区的投资，以及考虑到中国企业在拉美的潜在机遇，目前的投资量还是很低。

挑战
　　尽管有许多可促进中国与拉美间投资贸易往来的契机，一些严峻的挑战也同时并存。首当其冲的便是两个地区间在供给和需求上的互补性结构。虽然中国对自然资源日益增长的庞大需求推动了与拉美的贸易投资发展，但拉美对于出口初级产品的过重依赖使其承受到很大的市场波动风险，这点仍然令人担忧。为了应对这一挑战，中国和拉美不仅需要扩大交易商品和货物的种类覆盖，更要增进对一些服务设施的投资以扩大贸易商机。在增强两地区间运输与物流服务的同时，也是在加强两地的金融一体化联系。

　　中国与拉美经贸关系面临的第二个挑战，便是双方间的文化差异。虽然两地间的联系由来已久，其中包括大量由中国移居拉美各国的华侨，但真正的经济关系却是最近十年才开始起步的。因此，在语言、历史、商业文化以及劳资关系上存在着不少的差异，并阻止了两地合作向更深入和牢固的方向发展。目前双方也正在努力，希望藉由加强学术交流来增进相互间的了解和合作经验。但在此基础之上，双方仍需要加倍努力，并懂得充分利用期间出现的机会。

　　最后一个挑战，便是双方政府与企业之间的复杂关系。在中国方面，政府与国有的跨国公司之间会涉及到许多并未对外公开的大型贸易和投资交易。因而对外界而言，这一块始终显得扑朔迷离。这也会使得拉美各国的政府、商业人士和普通市民产生迷惑和焦虑。同样，从中国政府和跨国企业的角度来看，拉美繁复的政府官僚机构和相对落后的基础设施也阻碍了双方合作的进行。因而，双方在政府和企业层面的进一步透明化对于克服这些障碍非常重要。■
【《财经网》北京专稿/特约作者 Matt Ferchen Alicia Garcia-Herrero
  Matt Ferchen是清华大学国际关系系教授， Alicia Garcia-Herrero是西班牙银行BBVA新兴市场首席经济学家

附：1）世界经济论坛倡议建立中国－拉美经贸委员会   2007-04-28 14:11  文章来源：新华社
2）胡锦涛访沙特习近平赴拉美 积极拓展能源外交  星岛环球网 www.stnn.cc 2009-02-09
 
3)中国与拉美国家加强能源合作实现互利双赢  文章来源：中国矿业网

4）互利共赢的中国拉美关系   中国网 china.com.cn　
5）中国与拉美国家关系发展进入新时期  CCTV.com  2009年04月19日